甘肃省青少年发展基金会文件

二○一一年工作总结暨二○一二年工作要点

      二〇一一年，省青基会在中国青基会、团省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、团十六届四中全会精神，紧紧围绕团省委中心工作，面对我省农村基础教育新形势、农村学校新需求，以项目筹资为中心，以希望工程20周年纪念活动为契机，大力抓好宣传、希望小学建设、贫困生资助、爱心大礼包配送等工作，做好项目继承与转型，使全省希望工程工作得到稳步推进。今年省青基会共筹集资金2679万元，建设希望小学29所 ，资助学生4579名，培训希望小学教师107名，建希望水窖17眼，配送爱心大礼包28个（每个5万元），为部分希望小学配备一批图书电脑和文体器材。

      一、全面部署，稳步推进，二十周年纪念活动扎实有效

      今年是希望工程20周年。20年来我省希望工程事业取得了显著的成绩，累计筹资海内外捐款2.1亿元，援建希望小学574所，资助家庭经济困难学生11.99万名。开展希望工程20周年纪念活动是为了总结经验、讴歌爱心、寻找差距、探寻对策、推动全省希望工程实现新的跨越式发展。

      1、召开会议、安排部署。2011年1月20日,全省希望工程工作会议在兰州召开。会议认真总结了全省希望工程实施二十年来所取得的成果、经验和教训,对今后一个时期全省希望工程工作和二十周年纪念活动作出安排部署，会议统一了思想,明确了目标,凝聚了力量,对做好新形势下希望工程工作指明了方向，鼓足了干劲。会后各市州相继召开希望工程工作会议，统筹部署各自的20周年纪念活动。为新时期全省希望工程事业奠定了思想基础和理论指导。

      2、搭建平台,信息互联。在全省希望工程实施20周年之际建成开通希望工程网既是甘肃希望工程实施20周年纪念活动的首要工作任务，同时它又是20周年系列纪念活动的重要载体。在团省委重视支持下，省青基会经过两个多月的紧张工作，在较短的时间内完成了甘肃希望工程网的筹建。网站筹建坚持服务共青团工作大局、服务广大青少年、服务广大捐赠方的指导思想，突出紧贴中心、服务大局、促进社会和谐的主题，加大了捐赠方、受助方、希望工程实施机构间的互动交流，为捐受双方提供更加贴心、个性化的服务。同时各市州在团工作网站创设了希望工程项目库，从希望小学、学生资助、爱心大礼包等几个方面进行了项目筛选储备，与甘肃希望工程网联网，以储备项目引项目，以直通信息联捐方，最大限度的发挥网络媒体的平台效应。同时规范了全省希望工程项目的储备、推介、建设等规范化建设。近一年来通过甘肃希望工程网发布各类信息、上传文章600篇（条），图片1554张，日均点击量超过三百次/人。全省希望工程工作会议后，张掖团市委行动迅速，通过实施“1+3+X”工作模式（即：团市委统筹协调，县区、乡镇、学校三方联动，市、县、乡、学校全部参与项目争取、多渠道争取项目和筹集资金），多措并举促规范，三方联动抓落实，打造援建资助快速通道，扎实推进希望工程项目库建设，为全省希望工程项目库建设起到了表率示范作用。

      3、媒体报道,营造氛围。省青基会先后在中国青年报、甘肃日报、中国青少年发展基金通讯、公益时报、兰州晚报、兰州晨报、西部商报以及新浪、百度、中国青基会官网等各大门户网站宣传报道我省希望工程二十周年相关文章72篇（条），在甘肃日报开设“甘肃希望工程二十年”专栏，刊发专题11期、通讯13期；在甘肃电视台先后在卫视频道和公共频道播出专题及新闻25条，在黄金时间段播出希望工程公益广告（9-10月），播出滚动字幕新闻100条（6-10月）；拍摄播出甘肃希望工程二十年专题片10部，对甘肃希望工程二十年做了全面、直观、详实影像记录。全省各市县团委也相继在市县有关媒体围绕希望工程20周年展开了形式多样、内容丰富的宣传工作。天水团市委在市政府宣传栏、天水日报、天水电视台《灾后重建三周年》专题栏目中宣传该市希望工程实施情况40多次。平凉、庆阳、定西、武威等地市县联动，集中通过电视报刊等新闻媒体进行宣传报道，营造20周年宣传氛围，开展相关纪念活动。庄浪团县委在“五四”之际召开了希望工程20周年纪念表彰大会，拉开了新一轮希望工程筹资序幕。并拍摄了希望工程专题片、公益广告宣传片，良好的宣传工作有力推动了希望小学建设、学生资助和爱心大礼包等项目建设的良性发展。

      4、活动多元，立体宣传。筹备召开全省希望工程二十周纪念表彰大会，总结回顾希望工程在我省开展20年来取得成绩和经验，展望希望工程今后发展的方向和目标，表彰20年来为希望工程作出贡献的先进集体和先进个人。通过在全省范围内征集筛选，编撰了甘肃希望工程二十年回顾文集《放飞希望》，详实反映了团省委、省青基会及市县希望工程工作概况、成绩经验，为甘肃希望工程做出突出贡献的捐赠方、优秀工作者、优秀受助生，文集共收录文章106篇，图片两百余张，是记录总结我省希望工程二十年工作历程的宝贵资料；同时市县团委也通过开展丰富多彩的各类活动对各自二十年来的工作，作了广泛宣传。

      通过近一年来的系列纪念活动，是对全省二十年的希望工程工作进行了总结梳理，掌握了详实的数据和资料，总结了经验和教训，明确了下一步的工作目标和思路；进一步弘扬了希望工程的宗旨目标和真、善、美的价值取向；广泛引起了社会各界对希望工程的关注和参与热情，有力促进了希望工程事业的向前发展。

      二、拓宽渠道，积极筹资，希望小学建设稳步推进

      1、审慎择优、宁缺勿滥。随着国家城镇化进程的推进和教育布局的调整，希望小学建设也面临很多新问题、新情况：一是行政村小学学生人数锐减，很多学校人数在80—150人之间，从学校刚入学的学前班、一年级学生人数统计来看，新入学学生人数呈现下降趋势；二是城镇小学建校投资规模逐渐扩大，建设资金均在100万—1000万之间，希望工程的建校资金显得杯水车薪，无法占主导地位，话语权下降。基层组织将一个学校建设项目推荐给多家捐赠方，出现: “一女二嫁甚至多嫁现象”。面临这些新形势，省青基会本着多方考察，慎重推荐、宁缺勿滥的原则，在符合希望小学建设条件学校范围逐年萎缩的情况下，成熟一所，推荐一所，援建一所。

      2、尊重基层，科学决策。为了提高市州希望工程机构的工作积极性，科学、准确的做好希望小学推荐工作，形成上下互动、形成合力的工作局面，省青基会在年初就建立2011年全省希望小学项目库下发通知，每个市州4个指标，具体学校由市州团委实地考察、根据希望小学建校规则确定，上报省级项目库。今年，省级项目库待援建希望小学已经推荐18所，确定援建17所（体外运行1所），援建资金达940万元。

      3、广开渠道，多方筹资。年内省青基会通过中国青少年发展基金会、省广播电影电视局、香港苗圃行动，立项建设希望小学29个，项目资金达1608万元。各市州把希望小学建设放在工作首要位置，下功夫抓好项目推介和资金筹措，取得了显著的成效。市州今年希望小学建设立项1所，项目资金达150万元。

      4、积极沟通，加强管理。一是开展在建希望小学日常管理工作。目前，我省历年累计在建希望小学72 所，其中2008年6所，2009年22所，2010年27所，2011年17所。今年，全面完成了与捐方的沟通、与项目县的沟通工作，圆满完成了建设进度月报、建设资料的督促、建设工程的实地督导、资金的划拨、捐方质询的答复等工作。二是圆满完成希望小学建设项目捐款、奠基、竣工仪式，捐方的回访、考察等接待服务工作。今年，省青基会完成了国际篮球巨星姚明一行来甘，可口可乐希望小学招标，北京南宫恒业捐资，电力公司抗震希望小学落成，山丹海尔希望小学落成，利星行汽车助学计划，东方网青年支教行动，东风悦达起亚回访，平安公司支教等工作任务。

      5、苗圃项目，有序进行。香港苗圃行动是省青基会的长期合作好伙伴。今年，省青基会继承和发展与香港苗圃行动的良好合作关系，积极推进我省希望小学建设工作。今年，香港苗圃行动在我省建设希望小学12所，其中：庆阳4所、平凉2所、天水2所、定西4所，建校资金达668万元。资助天水、平凉、庆阳、定西高中生800名，捐助资金达80万元。为陇西、秦安、庄浪、岷县的苗圃希望小学并配备办公用品、体育设施等价值143260元。同时，香港苗圃行动还在我省开展苗圃项目的市州开展了问卷调查工作。

      三、巩固继承，全面推进，资助工作适度向圆梦大学倾斜

      针对以往资助工作量大面广、捐方相较希望小学认捐度低等情况，省青基会在建设好省级学生资助项目库的同时，督促各市州认真做好各自的学生待资助项目库，从待资助学生的基本情况、家庭经济状况、学习情况、申请理由等方面进行规范并做好网上公示，在一定程度上吸引了社会捐方的捐助。年内省青基会共资助大、中、小学生4579名，资助金达775万元，取得了较好成效。

      在全面对家庭困难、品学兼优的各类学生进行资助的同时，全省逐步将学生资助的重点向大学生倾斜。省青基会6月份起草下发了全省圆梦行动助学《方案》，并积极争取中国青少年发展基金会的支持，联合湖南省青少年发展基金会、宝洁公司、雪花啤酒（甘肃）公司、加多宝集团（王老吉）、广发银行、北京利星行汽车经销公司、甘肃省福建商会等单位共同开展甘肃省“2011年希望工程圆梦行动”助学活动。同时在甘肃电视台、甘肃日报、甘肃人民广播电台等省内主要新闻媒体发布2011圆梦大学助学启事，刊登有关专题及新闻，取得了良好的效果。今年，省青基会资助大学贫困新生947名。各市州也加大对贫困大学新生的资助力度。同时各市州以多种方式加大对农民工子女、大病患儿的救助。今年，省青基会参加中国肯德基曙光基金第七次全国实施工作会议和湖南芙蓉学子现场会，举办利星行汽车希望水窖落成暨圆梦助学金发放仪式和2011年雪花啤酒爱心圆梦行动捐助仪式及进校园活动。

      雪花啤酒（甘肃）公司与团省委、省青基会决定从今年起在受助生所在院校和受助生中开展“进学校，进家庭，进工厂”为主要内容的“三进”活动。“进学校”重点为贫困生提供助学金，“进家庭”主要为受助生中特困家庭提供帮助，“进工厂”主要是由雪花啤酒为受资助同学提供见习、实习乃至就业的岗位和机会。“三进”活动是我省深化拓展圆梦行动的一项具体活动，其积极意义在于突破了以往单一资助的模式，尝试建立一种社会、家庭、组织方、捐助方、受助生等共同参与的全方位帮扶的资助模式。

      四、开拓进取，勇于创新，音体美图配备教师培训工作扎实有效

      1、爱心礼包，全面覆盖。2011年，正值希望工程在甘肃省实施20周年，也是甘肃希望工程承前启后的关键之年。在继续实施好我省希望工程传统项目的基础上，为更好地适应基层和广大师生对希望工程的新要求，团省委、省青基会把拓展创新的突破口放在了广大乡村学校亟需的图书电脑及文体器材等配套建设上，推出了富有甘肃特色的希望工程爱心大礼包项目。年初，省青基会按照全省希望工程工作会议精神，下发通知安排各市州建设爱心大礼包项目库，要求各市州将资源真正落实到边缘贫困的地区、安排在希望小学范围之内、安排在受益比重较好的学校（资助金额与学生人数之比）。爱心大礼包项目库的筹建更好地宣传了甘肃希望工程稳妥转型的发展思路，经过宣传得到了社会和一些捐方的认可。宝洁公司为我省舟曲等地捐赠50个爱心大礼包，同时省青基会筹措资金，对全省每市州的两个县各配备价值5万元的爱心大礼包。 9月15日，甘肃希望工程20周年爱心大礼包配送活动启动仪式在临洮县八里铺瑞安希望小学举行，标志着以教学配套设备和辅助设施为主要内容的爱心大礼包项目在我省全面推广实施。许多市县也已启动这项工作。庄浪团县委于“五四”期间动员县内外企业捐资32.8万元，对县内希望小学和县幼儿园配备了师生亟需的爱心大礼包项目器材。受到了师生和教育部门的欢迎。

      希望水窖是爱心大礼包的重要组成部分。年初经省青基会积极联络衔接，北京利星行汽车有限公司捐款51万元，为定西市17所希望小学援建希望水窖17眼，每眼水窖投资3万元，有效改善了这些缺水学校的师生饮水困难，同时也为希望工程爱心大礼包项目的启动实施带了个好头。

      2、教师培训，持续进行。培训工作是提高希望小学软件建设的灵魂所在，高质量的师资，必定会教育出更多高素质的学生。省青基会积极加大与中国青基会、香港苗圃行动、社会各界捐方的联系，积极推荐该项目。今年，省青基会培训希望小学教师107名，其中中国青基会培训53名，香港苗圃行动培训54名，培训金额达32.1万元，市（州）培训300人（次）（苗圃行动为庆阳市培训幼师项目）。

      3、音体美图，量增质升。今年，中青会联系青岛啤酒捐款100万元，为舟曲县配备体育园地50套，宝洁公司捐款7.5万元，为临洮、武山、静宁配套体育园地3套；北京中关村捐款1万元，为张家川配备图书室1个；宝洁公司捐款7.5万元，为临洮、武山、静宁配套音乐教室3个；宝洁公司捐款7.5万元，为临洮、武山、静宁配套美术教室3个；该项目接受社会各界捐款310.5万元。

      总之，省青基会今年按照年初制定的目标，全面完成了各项工作任务，同时，我们也清醒地认识到，随着社会的发展，服务对象对希望工程提出新的更高地要求，这需要我们在明年工作中认真加以研究和改进。

      二〇一二年工作思路：

      2012年是甘肃希望工程承上启下继往开来的关键之年，省青基会要在团省委、中国青基会的正确领导下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，开拓创新，扎实工作，促进我省希望工程事业可持续发展。

      主要工作思路是：

      1、明确工作定位，提升工作价值。根据时代发展的要求和新的工作内容，我们将认真思考希望工程在青少年思想引领、人格培育、爱心塑造等精神价值层面的定位。一是在希望小学中积极开展古诗文经典诵读活动；二是开展捐赠企业“闪光言行”激励活动，要求受助学校给捐赠方汇报学校教学开展情况，鼓励受助学生给捐方写感谢信和感谢短信活动。充分提升公民尤其是青少年心灵的精神价值功能，使希望工程工作更好地服务于全省青少年事业。

      2、创新工作思路，转变发展方式。坚持与时俱进，积极稳妥地推进我省希望工程转型发展。根据目前我省基础教育发展实际情况，配合全省中小学布局结构调整工作，按照统筹和优化城乡教育资源、促进教育均衡发展的相关要求，将希望工程实施的重点逐渐转向贫困学生资助、希望（乡村）小学教学设施配备及教师培训项目的实施方面，不断优化升级希望小学建设。在资助模式上，由单纯的救助向“资助—发展”模式转变。

      3、夯实工作力量，抓好志愿者队伍建设。做好希望工程志愿服务工作可以有效扩大大学生和机关企事业单位青年职工参与希望工程的机会和途径。今后，我们将在持续做好高校希望工程支教小分队、捐赠企业“一对一”志愿服务行动的基础上，不断扩大希望工程志愿者队伍，在希望（乡村）小学和乡村地区开展以支教、扶贫、培训为主要内容的志愿活动。同时，不断探索完善希望工程与志愿者活动相结合的良性机制。

      4、丰富工作内容，适应时代要求。我们将根据希望工程服务对象的变化，不断丰富工作内容，创新工作项目。根据我省农村地区现状和全省中小学布局结构调整需要，希望工程将全面推广实施为乡村学校配备图书电脑文体器材的爱心大礼包项目，做好希望水窖项目，继续探索推广希望食堂、希望厨房、希望医院等项目。不断改善农村学校教学条件，更好地为我省基础教育事业和青少年健康成长发挥积极作用。

      5、加强工作宣传，提升品牌效应。充分利用电视、报刊等传统媒体和互联网等新兴媒体，加大对外宣传力度，抓好典型推介，弘扬公益精神，扩大社会影响，提升品牌效应，不断推动希望工程事业向前发展。

      二O一二年重点项目建设

      1、希望爱心大礼包作为省青基会重点骨干项目，在全省范围实施推广；加大向捐赠方的推介力度使捐方对爱心大礼包项目的了解和认可度有大幅提升；同时省市县要统筹安排制定爱心大礼包项目的规划和年度目标任务。力争在二○一一年的基础上覆盖县区数翻一番。

      2、希望小学建设。结合教育布局调整，希望小学建设由重数量向重质量转变，主要做好乡村保留的教学点、村小，投资规模在百万元左右的待援建乡村学校，严格按照希望小学建设规则，成熟一所、援建一所。

      3、学生资助。继续做好贫困大中小学生的资助工作，加大筹资力度，在资助的重点上逐渐向贫困大学生、中学生倾斜。年内在省内高校搞好大学生资助由一次性发放资助金向分年度发放奖学金试点工作，探索我省希望工程学生资助由目前以发放资助金为主的救助方式逐步向发放奖学金资助模式转变，以此保证希望工程学生资助的质量和可持续发展。

      4、教师培训。年内适度加大教师培训的工作力度，争取中国青基会、上海青基会、香港苗圃行动的大力支持，有条件时省青基会自行安排省内教师培训。

      5、加大希望水窖援建力度，拓展希望食堂、希望厨房、希望医院等希望工程新项目。年内结合爱心大礼包项目加大对干旱贫困地区学校希望水窖、乡村学校希望食堂、希望厨房等项目的建设力度，探索做好乡村学校学生营养改善计划的推广普及；积极与省卫生厅衔接，根据全省乡村医疗卫生基础设施的现状制定我省希望医院的方案。

      6、加强筹资、管理、宣传等关键工作环节，按照年度工作计划，省青基会、省希望办制定落实好筹资、管理、宣传的具体措施目标，自加压力，负重前进，全面完成好二○一二年希望工程工作目标任务。

                                                                                      甘肃省青少年发展基金会

                                                                                      二〇一一年十二月二十日