团省委党组成员、纪检组长兼秘书长仇颖琦

　　（二Ｏ一一年一月二十日）

同志们:

　　团省委党组会议研究决定，今天晚上召开全省希望工程工作会议。这一方面体现了团省委党组对希望工程工作的高度重视,另一方面也是我们当前工作的迫切需要。下面，我主要讲四个方面的问题。

　　一、关于希望工程20年取得的成绩

　　毫不夸张地说，我省希望工程实施20年来，取得了巨大的成绩。就全省而言，累计筹资1.84亿元，援建希望小学549所（含体外运行希望小学126所），资助贫困大、中、小学生11.59万名，培训希望小学骨干教师和校长2386名，还为希望小学配套了大批的图书和教学设备（以上数字不含各市（州）自行筹款）。这些数字，如果和中国青基会公布的全国希望工程20年实施成果相比较，我们的筹资额、建校数、资助量约占全国总量的三十分之一（教师培训、器材配备要远低于全国平均数）。这些成绩来之不易，是全省各级团组织和团干部努力争取党政支持、动员社会各界共同参与的结果，是大家用青春、智慧、汗水和激情推动希望工程事业一步步发展壮大的结果。我们无数次对支持我们事业的海内外各界人士表达过我们真诚的感谢。今天我们在回顾20年走过的风雨历程时，我想我们也应该对我们自己说一声感谢。感谢大家共同的执着与努力、探索与追求，感谢我们象爱护自己的眼睛一样维护着希望工程的品牌和形象。在这里，我代表团省委、省青基会对各位团干部辛勤的工作表示真诚的感谢！

　　回顾总结希望工程20年工作，我觉得有这样一些特点。

　　1、从筹资来源上看，我们较好地开拓了省内和省外两个市场，两条腿走路而且都走得比较稳健。

　　从省青基会统计数据来看，对我省的捐款和项目支持，中国青少年发展基金会约占四分之一；海外跨国公司和香港特别行政区约占四分之一；国内发达省份如上海、浙江、广东、天津、山东、北京等地占到四分之一。特别是上海，对我们的支持最大(援建希望小学54所，资助学生1546人，培训教师和基层团干部530人次，支援了大量的教学设备。2004年8月，上海市委副书记刘云耕携团市委、希望工程办公室的主要负责同志以及部分上海优秀青年企业家来甘考察，一次为我省援建希望小学23所，成为两地希望工程史上的一段佳话。时任甘肃省委书记苏荣同志评价上海希望工程“实乃利在当代、功在千秋的德政之举”)；我省社会团体特别是国有大型企业捐款约占四分之一(尤其是近几年象电力公司、中石油、金川公司等)。一些捐资额度大的企业、团体及个人基本上是常年坚持，比如象香港苗圃行动、陈廷骅基金会、杜景成医生，澳门青联，宝洁公司，可口可乐（中国）集团公司，广东完美公司，浙江卡森集团，上海瑞安集团，上海青基会等。这说明，我们的工作赢得了他们的信任，同时我们尚存的巨大慈善空间也为他们提供了公益平台。

　　2、从项目布局上看，我们较好的遵照了国家有关扶贫政策和希望工程雪中送炭的宗旨，促进了教育公平。

　　从前面通报的情况看，我省希望小学在市(州)布点较多的是定西市(70所，2080万元)、陇南市(54所，1984万元)、平凉市(48所，1500万元)、庆阳市(43所，1243万元)、临夏州(43所，1047万元)，都是我省国扶县最多的市（州）。这也充分体现了国家大力扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区以及灾区的扶持政策，也与希望工程的宗旨目标完全吻合。这说明，我们实施希望工程的目标措施是正确的是符合甘肃省情的。

　　3、从项目的实施上，我们把援建希望小学和结对资助贫困学生放在优先突出的位置，取得了较大的成绩。

　　甘肃经济社会欠发达的现实和教育仍处落后状况的现状，决定了希望工程的使命任重而道远，援建希望小学一直是甘肃希望工程的重心。截止目前，在全省81个县（市、区）建成希望小学549所（其中体外运行126所，建校资金3176.74万元），建校资金达1.38亿元。2008到现在三年时间里建设希望小学139所,建校款达6870万元,是历年建校总数的三分之一多（不含体外运行希望小学）。一是创造了我省希望工程史上的四个第一：第一次筹集到了单笔最大的一笔捐款。2008年12月，甘肃省电力公司捐资800万元，在我省武都区、宕昌、卓尼等县建设希望小学10所；第一次年内筹资超过了3000万元（2009年筹资达3099万元。2007年筹资突破1000万元，2008年筹资2700万元）；第一次年内建设希望小学超过了50所。希望小学建设数量从原先的每年10所左右，逐年增加；2008年建成52所，开创希望工程建校史的最高记录；第一次建设了单个项目投资最大的希望小学。2008年，新东方教育科技集团捐款300万元，在我省舟曲县石家山建设希望小学1所。二是积极填补希望小学建设空白县（区）。2007年前，我省还有希望工程空白县（区）13个，经过三年多努力，我省空白县区减少到目前的5个。三是把体外运行希望小学纳入正规。为了保护好“希望工程”这块品牌，规范好希望工程的运行机制，对全省126所体外运行希望小学建设情况进行了调查摸底，建档立案，并将这些学校纳入省青基会管理范围。四是建立了希望小学资料数据库。省青基会对历年来已经建成的549所希望小学的资料进行全面调查摸底，对已建成希望小学归纳整理（423所体内运行，126所体外运行），并输入了中青会的数据库，做到了信息畅通、资源共享。同时，教师培训、教学设备和图书配备均为历史最好水平。希望工程创新与项目拓展也取得实质性突破:高台县职业中学希望工程班第一期毕业学生分别在广州索尼公司、上海龙中集团、厦门灿坤集团就业；临夏县希望敬老院建成投入使用；酒泉市上海姚基金希望工程特殊学校建成竣工。全省希望工程呈现蓬勃大发展的良好局面。

　　在结对资助贫困学生方面，全省经历了小学生结对资助高潮（91—99年，资助学生78420人）、多元救助探索（2000—2005年，资助大中小学生19964名）、启动圆梦大学（2005—现在，22438名，其中大学生4517名，中学生4916名）等几个发展阶段。在20年的助学活动中，共资助学生11.59万名（其中：小学生105099名、初中生3646名、高中生2208名、大学生4914名）划拨助学金4573．83万元。在学生资助名额分配上国家级贫困县、省级贫困县名额多于一般地方，并适时向少数民族地区和灾区倾斜，资助学生工作在全省各县实现全覆盖，没有空白县。

　　4、在希望工程面对的危机考验上，我们冷静应对、科学施策，使希望工程经受了考验，成长了也更成熟了。

　　从省青基会层面讲，希望工程面对了两次较大的危机考验。一次是人为的，是我们自己的工作中出现了问题。省青基会为此付出了惨痛代价，甘肃希望工程的声誉受损，筹资下降，元气大伤。

　　甘肃希望工程面对的另一次大的考验就是“5•12”大地震和舟曲泥石流灾害。在重大自然灾害面前，首开我省希望工程参与公益救灾行动。

　　2008年“5•12”大地震发生后，团省委、省青基会第一时间赶到地震灾区，克服重重困难，一所一所地察看受灾学校，并确定以建设“抗震希望学校”、让灾区孩子早日重返课堂为救灾重点，在新闻媒体发布了“只要捐出3万元，就能建成一间60㎡的活动板房教室，帮助60名灾区孩子重新走进课堂”的公益广告，在省内外开展“抗震救灾爱心总动员”劝募活动。募集抗震建校资金978.9297万元，仅仅三个多月的时间，在陇南文县、武都、康县、西和、两当，天水秦州等地建成抗震希望学校25所，修建板房教室386间、22938.53平米，并严把工程质量关。还在舟曲、武都、康县、康乐援建了5所永久性抗震希望小学。

　　去年8月8日舟曲县特大山洪地质灾害发生后，省青基会立即按照团省委的安排部署，向中国青基会和各兄弟省市青基会及时反映灾区情况，向社会各界发出倡议，并全力做好抗洪救灾的有关工作。在灾后第二天向灾区运送去价值21.5万元的生活急需物品。共募集救灾专款55.72万元，资助受灾和家庭经济困难学生140人。

　　不期而至的“5•12”大地震和舟曲特大泥石流灾害，考验了甘肃希望工程，团省委、青基会和各级团组织在公益救灾行动中,进行了可贵的探索,积累了宝贵的经验。

　　首先是在灾害面前,希望工程不能置身度外,要快速行动,早人一步,赢得先机和主动。比如在“5•12”大地震中,团省委、省青基会动作要快于其它部门,早介入,早掌握灾情,早安排部署,取得了超出预期的成效。

　　其次是要把抗灾救灾与希望工程公益项目结合,创造性地开展希望工程公益救灾。比如我们在灾区建设抗震希望学校,就是以我们最擅长的希望小学运作模式结合灾区实际需求,不仅反应快,而且发挥了积攒多年的专业优势去救灾,满足了灾区人民希望“孩子早复课”这种特别迫切的要求,对灾区恢复正常的教学秩序起到了巨大作用和示范带动效应。

　　再次是借机扩大公益项目覆盖面,合理引导社会资源向次灾区和非灾区延伸,最大限度地发挥和使用好赈灾资源。

　　概言之,一是早行动,二是打好希望工程牌,三是管理使用好救灾资金,这就是我们在“5•12”大地震和“8•8“泥石流灾害中得到的宝贵经验。

　　5、在开展希望工程公益合作中,探索总结了一些好的模式做法,为希望工程事业的持续发展奠定了基础。

　　对内合作上,优先巩固发展好与中国青少年发展基金会的合作。以我们坦诚积极的态度和高效高质的工作赢得中国青基会的支持;其次,积极与发达省份青基会联络协调,以我们的公益市场空间与他们雄厚的慈善资本对接,做好穷亲戚攀富朋友这篇大文章。

　　对境外慈善团体合作上大胆尝试、谨慎操作,特别是联手香港苗圃行动,开辟希望小学多元建设发展路子。香港苗圃行动从2007年与省青基会合作开展“助学长征”步行筹款活动开始，与甘肃青基会合作援建苗圃希望小学,并于2008年初在兰州设立驻甘肃办事处。三年多来,香港苗圃行动为我省援建希望小学68所,是外援团体中建校数量最多的,同时为我省希望小学培训教师、配备教学设备和图书,资助家庭经济困难学生。苗圃行动专业的助学模式、强大的宣传与筹资手段、科学严格的管理方式、严谨细致的工作作风,对我省希望工程机构是有益的学习借鉴。

　　总之，希望工程实施20年，成绩很大，需要从多个角度来进行归纳总结。

　　二、关于希望工程工作存在的问题

　　唯物辨证法告诉我们，任何事物都是矛盾的统一体，希望工程的发展变化也符合这一规律。当我们总结回顾20年的成绩的时候，也要清醒地看到我们工作中存在的问题以及经验教训。成绩不讲是客观存在的，谁也抹杀不了。但如果对问题视而不见那将是很危险的，小洞不补将溃成大堤。希望工程和其它诸多事物一样，在经历一定的发展阶段后期孕藏着的一些矛盾问题会逐渐凸现。今年国家审计署的延伸审计虽不是专门针对甘肃而来，但它抽选我省也绝非凭空想象。这是坏事也是好事，我觉得从早发现早解决问题角度看绝不是坏事，它给我们敲了警钟，使我们从自我陶醉中清醒过来，静下心来，认真反思。今天我们关起门来自找问题，是为了希望工程更健康地发展。前面通报虽说的是少数单位和个人，但出现的问题在全省具有着一定的普遍性。我这里重点强调以下几个方面的问题：

　　l、管理不到位。

　　管理是希望工程的生命线。但是从目前暴露出的诸多问题分析来看，大多是由我们管理中的疏露或管理粗放、不到位等原因造成的。具体有三方面的表现。

　　一是管理制度设计有缺陷。比如，从省青基会来讲，管理流程不清晰，和教育部门关系定位不明确，对市(州)团委在希望工程项目中的职责定位不清，项目申报分配有一定的随意性，监管不力等。

　　二是不严格按规定办事。比如希望小学建设不严格按协议内容执行，多头挂牌，配套资金不到位；不招投标，面积缩水，质量不合格；项目变更不汇报请示，甚至弄虚作假。

　　三是不科学管理。有两个极端，一个是放弃管理，把一切都推给教育部门，对所申请的项目一经批准就不问不管；另一个是大包大揽，甚至自己找施工队搞基建。这些对希望工程都危害极大，尤其是后者。宁夏青基会前负责人就是因为指定施工队收受贿赂被追究刑事责任，教训太深刻了。

　　2、工作不到位。一是个别团干部急功近利思想严重，片面追求所谓政绩，在希望工程项目争取和建设中重争取轻管理，重数量轻质量，甚至不惜弄虚作假，严重伤害捐赠人感情和利益，严重损害希望工程声誉和团干部形象。二是个别团干部责任意识不强。前不久，某团县委因负责人转业空岗，使学生资助款延拨数月，直到省青基会发现追查才拨到学生手中。上述种种错误行为是坚决要不得的。

　　3、项目对接不到位。突出表现在目前希望小学建设与基层需求之间两个矛盾冲突上。一个是目前希望小学建设标准与基层实际建校规模差距巨大；二是乡村学校普遍缺乏教学配套设备和师资培训，而希望工程又大面积配备不上去。一个是含金量不足,市场欢迎度下降，甚至被视为“鸡胁”和烫手山芋；一个有市场需求，但缺少捐方为公益产品买单，这不能不说是希望工程目前遭遇到的尴尬。

　　另外，我想讲的是，我也很理解团组织和团干部在项目工作上的诸多无奈，大家也深有体会。团组织在希望小学建设中只有申请项目的权利，一旦项目提交到教育部门，团组织就只有督促的作用。因此，督促的责任就是项目的责任。大家一定要负好这个责任。

　　三、关于下一步工作考虑

　　今年是我省实施“十二五”规划的第一年，也是实现跨越式发展的第一年。省委已下发了《甘肃省中长期教育改革和发展纲要》。因此，实施希望工程的空间还很大，需求也很大。只要我们找准定位，理顺思路，科学施策，真抓实干，就一定能在新的历史时期有新的建树。

　　1、抓住发展机遇，开创希望工程工作新局面。

　　当前希望工程的发展面临着难得的发展机遇。随着我国的综合国力和经济实力的不断增强，人们的公益慈善理念也在不断进步，这是包括希望工程在内的中国现代公益事业蓬勃发展的力量源泉。国家十二五规划将更加注意改善民生，更加注重社会的和谐与公正，有利于慈善公益事业的法律法规也正在抓紧制定之中，这些都是对希望工程利好的因素。我省希望工程也必将进入一个历史发展的机遇期。今年适逢我省希望工程实施20周年，全省各级团组织和希望工程实施机构要以20周年纪念活动为契机，继往开来，全面开创全省希望工程工作新局面。

　　一要全面回顾总结。古人云：“以史为鉴，可以知兴衰。”我省希望工程从起步、发展到今天形成一定规模，有许多成功和宝贵的经验可资借鉴并发扬光大；也有很多教训需要汲取，以免重蹈覆辙。以今天这个工作会为标志，全省希望工程要从省市县各自层面，系统地对20年发展历程进行回顾总结。

　　二要找准定位，理清思路。首先，坚持希望工程宗旨和基本运行模式不动摇是基础和前提。希望工程之所以成为中国20世纪最有影响力的公益事业和共青团品牌工作，就在于它在青少年发展、教育事业和公益扶贫的交汇点上契而不舍二十余载，把社会需求、道德认同和国家认可支持用希望工程联结起来，坚持雪中送碳宗旨，赢得了广泛支持和参与。同时成功创造了让捐受双方面对面的结对资助和建校模式。这些宝贵的经验和做法都是我们今后的工作中坚持并一以贯之的。就我省实际情况而言,希望工程还有很大的发展空间和发崛潜力，援建希望小学、资助贫困学生、教师培训、教学配套仍是我们的主体项目，是“主业”。虽然我们在保护母亲河行动、希望敬老院等方面也进行了有益尝试和努力，并鼓励继续大胆探索，但主要的精力还是要放在主业上，因为我们缺少包打天下的本钱，我们只能是配合好政府做拾遗补缺、做自己专业领域里力所能及的事情。要跟教育等部门充分合作，不冲突、不重复，这样才能发挥更大的作用。

　　三要解放思想，勇于创新。实事求是，与时俱进，打破僵化和教条，因时因势因需，调整思路和工作重心，保持希望工程旺盛持久的生命力。前面我已经讲了，项目与需求对接不到位。为什么到不了位呢？是因为我们目前希望工程服务的对象发生了变化，而我们的服务形式、项目、手段没有及时跟上发展变化了的形势。据教育部门调查，我省小学阶段学生约以每年4.66%的速度递减，初中阶段学生以每年2.3%的速度递减；到2015年，小学生在校生将减少到171万人，初中在校生减少到122万人。同时，城市化进程的发展、进城务工人员子女在城镇就学以及学龄人口逐年减少等原因，致使农村偏远山区学校成了‘空壳’，中小学布局结构调整确有必要。目前，我省中小学布局结构调整推行“四个集中”原则，即“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”。由此，逐渐开始实施中小学布局结构调整和寄宿制学校建设。在这种新形势下，以资助“困难学生”和改善“办学条件”为切入点的希望工程，将如何持续发展创造新的价值，保持希望工程生命活力，给我们提出了新的课题。我们要进一步解放思想，不断创新，更好地为捐赠双方服务，推动希望工程向纵深发展。

　　2、深化传统项目，实施扩张收缩战略。

　　助学项目是希望工程的传统项目，是主业和根本，在新形势下，传统项目不仅需要坚持下去，而且要做得更精细更到位。2009年下半年以来，青基会系统关于义务教育需求调查有两个基本结论：第一，农村贫困地区家庭经济困难学生包括享受“两免一补”政策的义务教育学生仍然面临较大的生活、学习费用压力，对社会的捐助有较大需求。第二，农村贫困地区小学校仍然存在大量危房，校舍、宿舍面积缺口较大，政府投入不足，对社会捐助有较大需求。虽然，教育布局调整使农村教育格局发生了一些变化，但是中国教育对多元投入的需求并没有发生大的变化，希望工程传统项目仍然有着很大的市场需求。举一个具体例子，白银市靖远县分管教育的马副县长曾对我说过，对于几十万元的希望小学项目现在很多地方可能看不上了，但是对财政收入只有几千万元的靖远县来说，大规模的学校撤并并不是短期内能实现的。我们许多村小和教学点还得保存下去，还需要希望工程的大力支持，几十万元对我们来说还是一笔不少的数字。2010—2015年全省教育基建规划中还有不少的教学点要保留。这说明我们的传统项目在我省还有着很大的需求和实施空间，我们眼下紧要的任务是要对传统项目在实施的形式和手段上进行深化和创新。

　　具体的思路是：加大希望工程在学生资助、教学设施配备（教师培训）项目的实施力度，走扩张战略；优化升级希望小学建设，基建配套两手抓，实行适度收缩战略，走少而精的路子。在资助的模式上，由单纯的救助向“资助——发展”模式转变，加大对大中小学生的资助力度，扩大资助的覆盖面，从农村延伸到城市的低收入家庭。在配套建设上，全面摸清底子，搞好规划，分步实施，逐步使它成为我们项目工作的重心之一。在希望小学项目上，从注重数量向注重质量转变，从全面开花向重点实施转变，从粗放管理向精细服务转变。要继续把实施的重点放在贫困地区、革命老区、少数民族地区尚未实施大规模学校撤并的乡村小学和教学点，建校的总投入规模控制在百万元左右，最好是七八十万元为宜。

　　3、注重品牌培育，实现重点突破。

　　希望小学一直是我省希望工程实施的重点，也是我们的品牌项目。在新形势下，希望小学通过量减质增，进行优化升级，把符合援建条件的乡村学校（含教学点）建设成希望小学，直至全部建完为止。

　　“圆梦大学行动”、“希望之星”评选、普惠式资助是我省希望工程资助工作的三个重点。在今后的工作中，除了量的扩张外，还要进行质的提高，逐步加大奖学金在资助款中所占的比例，把三个项目打造成资助工作的品牌项目。特别是“圆梦大学行动”放在优先发展的位置上，实现重点突破。

　　在教学设施配备（含教师培训）方面，要改变项目小、散、对捐方吸引力低的现状，对项目进行整合和包装，以“希望爱心大礼包”的形式向社会和捐方推介。礼包内容视学校需求而定，视捐方捐资多少而备。并以适当的方式进行命名以回馈和吸引捐赠方。“希望爱心大礼包”是对我省广大地区和乡村学校进行全面调研、分析、论证，针对目前乡村学校图书奇缺、设备匮乏、师资培训严重不足的现实情况探索推出的新项目，是改变我省希望工程对接不到位的载体和抓手。从全省各地实际的需求情况来看，该项目有着巨大的市场需求和实施空间。实施好该项目对改变全省乡村学校教学配套和师资培训严重不足的局面，开辟甘肃希望工程新的发展空间具有重要的意义。全省各级团组织要把这项工作放在优先突出的位置上，制定规划、明确部署，采取得力措施，稳步推进。把“希望爱心大礼包”建设成具有甘肃特色的品牌工作。

　　4、加强能力建设，促进可持续发展。

　　能力建设对各级团组织和团干部至关重要。对希望工程而言，我觉得至少要从以下三个方面进行针对性的能力建设。

　　一是提高希望工程项目管理能力。前面我讲了，目前我省希望工程工作中普遍存在着管理粗放、管理不到位、制度缺陷等问题。眼下，首先要以国家审计署、中国青基会审计检查为契机，查找问题，堵塞漏洞，加强管理。针对审计检查中出现的问题，省青基会对希望小学建设规则进行了修改完善，重点就完善监管、加强与教育部门协调联动、明确省、市、县项目管理职责等方面的问题有针对性地进行了补充和完善。制定了希望小学建设管理流程,从项目申请、推荐、工程管理、竣工验收等环节制定了工作细则和流程，规范操作。今天发到大家手里的《希望小学实施管理规则》，完善了三个方面的重要内容：一是明确了各级责任；二是确定申报的程序；三是制定了保证措施。同时，制定了希望办、青基会议事制度、财务管理等十二项工作制度。从目前运行情况来看，效果十分显著。为了准确摸清全省希望小学建设和管理运行情况，省青基会要求市（州）在11、12月份对希望小学进行全面普查。普查的目的是为了全面掌握底数、梳理问题、对应施策，而不是找谁的茬。但各地上报的普查结果却参差不齐，没有很好地查找薄弱环节，也没有对希望小学（乡村学校）亟需希望工程软硬件配套的准确数据统计上来。当然，这项工作量大面广，需要花一定的时间和精力，关键是要有的放矢。请各地认真摸清各自家底，梳理出共性问题和关键需求，然后再对应施策。特别要对管理上的漏洞和薄弱环节，绝不能视而不见、听之任之，要认真地自查自纠，消除隐患。新修订的希望小学管理规则和流程从今年元月份正式实行，各地要严格按省上新的管理规则和流程来管理和实施项目。下一步，省青基会还要对学生资助等项目实施办法进行修订完善，就“希望爱心大礼包”制定相关实施细则。

　　二是加强专业技能的学习。这是希望工程持续发展的保证。各级团干部特别是从事希望工程工作的团干部要加强学习有关公益法律法规和专业知识，注重专业技能的培训提高，成为本领域行家里手。与此同时，通过志愿服务等形式，吸纳一些具有项目管理资质的专业人员加入到希望工程的服务队伍中来，以弥补各级希望工程实施机构专业人员普遍缺乏的现状。香港苗圃行动在这方面做得非常成功，对我们有很好的示范借鉴作用。

　　三是提高应用新媒介动员社会的能力。从今年二月份起，甘肃希望工程网就要开通了，通过互联网打开通向外界的信息通道。以此为平台，希望工程进行全方位的宣传、项目推介与筹资。市县团委也要充分发挥好现代媒介在信息传播、沟通交流、慈善动员等方面的巨大作用。

　　5、立足当前，做好今年工作。

　　2011年全省希望工程工作要抓好五个工作重点：

　　一是宣传纪念活动。

　　二是规划。精心安排部署好今年希望工程工作，突出重点，攻克难点，在项目安排上要突出抓好希望小学优化升级、学生资助和“希望爱心大礼包”三个重点，要抓紧做好各自希望工程项目库建设，要采取行之有效的宣传、筹资手段，使项目建设取得实实在在的进展。制定好希望工程中长期规划，为希望工程可持续发展指明方向。

　　三是管理。在管理上，除我前面讲到的要抓好整章建制、堵塞漏洞等环节外，还要突出抓好作风建设。以创先争优活动为载体，改进工作作风，为希望工程工作上台阶提供思想和组织保障。希望工程采取的是项目化运作的方式，来不得半点马虎，从中我们要学会与县上有关部门综合协调的能力。大家一定不要忽视管理的问题。国家审计署这次审计结束之后，个别同志的政治前途已经受到了影响。虽然我们个人的意愿都是好的，但忽视了管理，出了问题，那就要被追究责任。

　　四是品牌。在2011年的工作中，我们要在“希望爱心大礼包”项目上下更大更多的功夫。具体采取以下步骤：一至三月份摸底、建库、制定实施细则；四至六月份开展试点；七月份团省委、省青基会选择一个具有代表性的希望小学配送“希望爱心大礼包”，以此在全省全面推开此项工作，把“希望爱心大礼包”建设成甘肃希望工程的特色品牌。

　　五是筹资。希望工程的发展要靠强大的筹资来支撑。省市县要确定年度筹资目标，采取一切行之有效的形式和手段抓好落实。总的要求是2011年各自的筹资要高于往年，至少要超出往年筹资额的平均水平。

　　总之，2011年是关键之年，希望同志们高度重视，抓好各项工作落实。

　　四、关于希望工程20周年纪念活动。

　　之所以搞希望工程20周年纪念活动，一是宣传成绩告慰爱心；二是总结经验以史为鉴；三是继往开来再创佳绩。关于具体安排,前面宏伟同志作了说明。我这里再提三点要求。

　　1、精心谋划，制定方案。前面团省委、省青基会活动方案是几经讨论修改，并经书记办公会议审定同意的。各地要依据这个方案精神，根据各自实际，精心谋划，制定出各自的工作方案。要积极主动地向党政领导请示汇报，争取得到党委政府的大力支持；要加强和宣传、教育等部门的沟通合作，借得东风，形成合力；要及时与重点捐方协商，筹集项目和庆典活动资金，使20周年纪念活动取得圆满成功。

　　2、上下配合，同步行动。

　　这里主要强调三项具体工作。

　　一是媒体宣传报，要全省联动。首先是省市县从各自层面联合宣传、新闻等单位开展合作，制定好宣传报道方案；其次是组织素材、发崛典型。要从优秀捐方、希望之星、优秀希望小学(含其它乡村学校)教师、优秀希望工程工作者、希望小学典型五个方面组织筛选，宣传报道，并优中选优向省青基会推荐进行宣传和表彰。这两项工作会后安排部署，二月份全面启动。

　　二是20年回顾文集和项目库建设。20年文集是希望工程重要的文献，各市(州)要高度重视，确定得力人手整理、编辑好本市(州)的文稿和图片资料，及时报送省青基会。新项目库是省上2011年宣传筹资的载体之一，是20周年项目建设的基础。各市(州)要按照省青基会要求，从待援建希望小学、待资助学生、爱心大礼包三方面在2月底前完成申报推荐入库。二月份甘肃希望工程专网开通后，项目库将挂在网上向社会和捐方推介，早行动早申报早受益。需要强调的是，网上的公示项目，绝不允许有虚假信息，网络的作用同志们是知道的。这件事是当务之急，要尽快安排部署，春节后开始建库上网。

　　3、力戒形式主义，杜绝铺张浪费。作为团省委纪检组长，我要向大家明确提出这个要求，具体就不展开讲了。

　　同志们，希望工程是一项伟大崇高的事业。我们要立足本地实际、着眼长远发展，积极作为，扎扎实实做好当前各项工作，以20周年纪念活动为契机，加大宣传、筹资，做大、做强希望工程事业，为促进甘肃经济社会“十二五”跨越式的发展作出积极的努力。