2019年，省希望工程办公室、省青少年发展基金会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、团十八大精神，按照省委工作部署要求，在团省委和中国青少年发展基金会的正确领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，围绕中心，服务大局，聚焦脱贫攻坚主战场，全面落实好希望工程助学助教助困项目工作，推动希望工程事业健康发展，为全省打赢脱贫攻坚战做出新的贡献。力争年内省希望办、省青基会落实希望工程项目资金3500万元以上，市（州）县（区）希望办（青基会、希望服务中心）落实希望工程项目资金4500万元以上，全省团组织共募集落实希望工程资金8000万元以上。

围绕2019年目标任务，要做好如下三个方面工作。

一、抓好三项重点工作

（一）全力以赴，打好共青团助力脱贫攻坚战

以团省委《甘肃共青团助力脱贫攻坚实施方案》为统揽，以教育扶贫为抓手，持续开展“希望工程助力脱贫攻坚公益助学行动”。在团省委的统一领导下，全省希望工程实施机构要立足我省脱贫攻坚工作实际，结合自身特点，充分发挥希望工程品牌优势，以深度贫困县和建档立卡贫困户家庭为主要资助对象，援建希望小学、资助贫困学生、开展希望工程主题活动等，集中优势资源，精准对接深度贫困县需求，重兵保重点，扎扎实实做好各项助学助教助困项目工作。

一是摸清底数。全省各级希望工程实施机构要加强与教

育、扶贫等部门的合作，对本地区有援建（助）需求的乡村学校、器材需求、贫困生情况等进行统计摸底，尤其对深度贫困县、建档立卡户家庭要情况明底子清，建立各级希望工程待援建（资助）项目库，并据此有针对性的制定并开展公益募捐行动（活动）。市（州）县（区）希望办于2月底前完成各自希望工程精准扶贫项目库，并向省青基会推荐重点项目。

二是动员部署。年初，团省委、省青基会通过会议及文件，对此项工作在全省各级团组织范围内进行安排部署。各市（州）、县（区）团组织、高校、企事业单位团组织在各自的工作区域进行再动员、再部署，结合实际情况参照全省团组织8000万元总目标进行任务分解，切实使这项工作落到实处。各级团组织要在科学规划、精心部署的基础上，加强领导，充实力量，加大工作力度，努力扩大筹资，严格工作流程，把好希望小学申报、受助生筛选、助学金发放、资金监管等重点环节，公平公正，阳光透明，真正把公益助学的好事做好，把团组织助力脱贫攻坚的实事办实。

三是突出重点。各市（州）、县（区）希望办在统筹做好希望工程资助工作的同时，要突出重点，聚焦深度贫困地区，按照党委、政府的统一部署，精确了解需求，精准对接项目，精确开展公益帮扶。省青基会将按照省委、团省委的部署要求，以深度贫困县为重点，有针对性的做好希望小学援建、图书器材配备、建档立卡贫困家庭学生资助及其它公益帮扶行动（活动）。2019年要全面承接落实好中国青基会对我省“两州一县”的援助项目，克服一切困难，保质保量完成项目任务。

（二）不遗余力，抓好希望工程项目工作

1.希望小学建设。建立省、市、县三级希望小学待援建项目库，严格按照中国青基会希望小学援建的相关标准和工作流程，积极筹措援建资金，管控好希望小学资金、质量、被闲置等风险隐患，高标准建设好每一所希望小学；年内全省力争完成30—40所希望小学援建目标；要千方百计筹措资金和物资，为希望小学和乡村学校配备亟需的图书电脑及音体美器材；同时，挖掘已建成的600多所希望小学潜力，在配套建设上谋发展，在校园文化上做文章，在擦亮品牌上下功夫，让希望小学成为乡村学校中的亮丽风景线。

2.贫困学生资助。积极争取中国青基会、省内外企事业单位、社会爱心组织和个人的支持，精心落实好茅台集团、芙蓉学子、“10万+”等资助项目，拓展新的捐赠资源，认真开展好贫困生资助工作，坚持直通车制度，确保学生资助金安全高效发放。开展网络筹款学生结对资助工作，拓宽学生资助的渠道。年内全省资助贫困大中小学生不少于15000人。

3.图书电脑音体美等设施配备。动员社会力量，对接贫困地区希望小学（乡村学校），配备图书电脑音体美等器材设施，做到采购程序严格规范，配备及时到位，提高希望小学（乡村学校）文化软实力建设。

4. 教师培训工作。积极争取中国青基会、香港苗圃行动、励志阳光基金会等机构教师培训机会和名额，鼓励和帮助希望小学教师多走出去接受培训，开眼界，长知识，提能力，努力提高希望小学师资教学水平。

5. 麻雀学校建设。（1）网络微公益。借助微益中国网站平台，培训麻雀学校志愿者老师，使他们熟悉掌握在微益中国发布项目的操作规程，将他们所在学校师生迫切所需的微小公益项目发布在网站上，通过公益筹款，供货网站快递方式配送到学校的方式，精准有效的为麻雀学校师生服务，帮助困难学生改善学习条件，帮助学校改善教学环境。利用甘肃青年微信公众号，上半年建成希望工程网络宣传、筹资平台，扩大宣传与筹资。（2）麻雀学校快乐阅读。捐赠0.5万元，为麻雀学校配备500册左右的图书，设立图书角，帮助麻雀学校学生有课外书读，读到好的课外书，通过快乐阅读计划，拓展农村学生的视野，提升他们的适应能力，改善留守儿童心理健康问题。（3）麻雀学校网络课堂。捐赠3万元，为麻雀学校配备5-6电脑，帮助麻雀学校学生学习到电脑知识，掌握驾驭互联网的本领，通过互联网让他们看到大山外面的世界，在“互联网+”的时代大背景下，提升他们的适应能力，让留守儿童与外出务工的父母能够及时得到沟通，改善留守儿童心理健康问题。

6. 先心病患儿救治。我省地处亚高原地区，属先心病高发省份，甘南、临夏等地先心病患儿较为集中。2018年经中国青少年发展基金会、如新儿童先心病救治基金、上海复旦附属医院共同考察，确定省妇幼保健院为中国青基会、如新儿童先心病救治基金先心病患儿救助定点医院，开展先心病患儿筛查及救治公益行动。项目资金由如新基金每年捐赠100万元，通过中国青基会、省青基会、甘肃省妇幼保健医院共同实施，每名患儿可申请0.8—1.2万元资助。

（三）聚精会神，抓好支部党建和党风廉政建设

抓好党建是做好一切工作的基础和保障。希望办（省青基会）党支部2019年要把支部党的建设摆在更加重要的位置，通过抓学习、抓作风、抓党支部标准化工作，进一步夯实支部党建基础，使全体党员的思想、作风进一步提高，为做好全年各项工作提供有力的思想、组织保证。

1.把政治建设摆在首位。以政治建设统领党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个目标”，坚决做到“两个维护”。结合“两学一做”常态化教育，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实政治建设、思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动支部党建和党风廉政建设取得新的成效。

2.切实抓好党支部标准化工作。遵从《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，按照团省委党组和机关党委党建工作部署，对照标准，严格落实，深化创新，扎扎实实推进党支部标准化工作，以标准化建设推进党支部工作全面跃升。

3. 建设学习型、创新型、服务型党支部。在全面贯彻落实好上级党组织工作部署的同时，结合支部自身及部门工作特点，努力创建学习型、创新型、服务型党支部，为更好履行新时期全面从严治党要求，更好为全省青少年公益事业服务提供坚强政治保障。

二、开展三项主题活动

（一）希望工程实施30周年纪念暨募捐活动

2019年是希望工程实施30周年。开展希望工程实施30周年纪念活动，旨在回顾总结希望工程发展历程，激发全社会对希望工程的热情和关注，进一步动员社会各界参与希望工程的积极性，为我省脱贫攻坚做出新的贡献。结合中国青基会30周年纪念活动的安排，省青基会拟具体从以下几个方面开展纪念暨募捐活动：

1.与平面媒体、网络媒体合作开展“希望工程30年”宣传活动。

2. 举办“希望工程30年”纪念、募捐、表彰主题晚会。

3. 寻访、拍摄、报道30年来为希望工程做出杰出贡献和付出爱心的捐方代表（群体），以及受希望工程资助发奋努力、改变命运的莘莘学子代表（群体），展现共青团在助力脱贫攻坚中的积极探索和不懈努力。

市（州）县（区）结合自身实际情况，参照中国青基会要求和省青基会方案内容制定本地区具体活动方案。

（二）大学生资助“圆梦行动”

大学生资助“圆梦行动”自开展以来，我省各级团组织累计资助困难家庭大学生近8万名。2019年，以深度贫困县和建档立卡贫困户家庭为主要资助对象，全省各级团组织力争资助贫困大学生6000—8000名。通过“资助一人，帮扶一家”—希望工程助力脱贫攻坚公益助学活动，实实在在为贫困地区家庭困难大学生排忧解难，雪中送炭。

（三）“情暖衣冬”送温暖活动

2019年，在团省委、省青基会连续多年开展为贫困地区青少年和困难家庭捐赠御寒衣物公益活动基础上，省青基会将提前动员,争取中国青基会、香港苗圃行动及社会各界的大力支持，继续开展“情暖衣冬”送温暖活动，动员社会各界捐款捐物、结对帮扶，将“情暖衣冬”打造成全省共青团暖冬行动的常项品牌项目。

三、把握三个关键环节

（一）省、市、县三级联动，合力攻坚

希望工程是共青团创造优质品牌，也是共青团的宝贵财富。全省团组织要在团省委的统一领导下，步调一致，合力开展希望工程助力脱贫攻坚公益助学行动。省青基会突出希望工程工作特点和要求，配套完善相关工作及管理流程。市（州）、县（区）团组织要据此完善优化各自工作制度和流程，全省一盘棋，上下联动，共同行动，形成全省团组织和广大团员青年勠力同心奋力助力脱贫攻坚的工作局面。团省委、省青基会将逐月通报各市（州）县（区）工作进展情况，及时对先进经验、典型案例交流分享。

（二）加大筹资力度

积极争取中国青基会、香港苗圃行动和发达省份青基会特别是东西对口支援城市团组织的支持援助。使更多的项目对口到甘肃。争取具有慈善公益意向的本土企事业单位和社会团体的信任与合作，把他们的公益爱心传递给全省的弱势青少年群体。要充分动员各界别省青联委员、青企协会员、企事业团委负责人，募集希望工程助学助困捐款。争取网络筹资捐款逐步上升。省青基会在巩固微益中国、公益天津等网络筹资渠道的同时，积极在腾讯公益等比较大的筹资平台上发布项目，拓宽筹集渠道；充分利用“甘肃青年”微信公众平台，加大希望工程宣传和网络筹资。

（三）加强项目、资金管理

首先要明确责任主体。省青基会对全省希望工程工作负有指导、监管职责；市（州）、县（区）团委负责本地区希望工程的实施工作，是项目实施管理的第一责任人。各市（州）团委在做好本级希望工程项目的同时，要加大对所管辖县（区）团委的希望工程项目的指导、管理和监督。2019年2月底，各市（州）团委要向团省委、省青基会上报希望工程项目和资金安全运行的承诺书。其次要加大希望工程监察力度。采取对重点项目跟踪检查、一般项目随机抽查的方式，对希望之星、圆梦行动、希望小学、物资配置等资助项目进行实地检查，及时发现并纠正问题。对各市（州）、县（区）希望公益服务中心的业务工作和财务运行情况进行督查，掌握资助项目实施情况，下拨资金、自筹资金收支情况，确保以希望工程名义募集的资金使用合理，干净透明；督促希望公益服务中心按时参加审计、年检；对希望小学、学生资助、器材配置、物资捐赠等应该保存的资料定期检查，确保资料齐全、账册完整；对捐款入账情况、资助资金划拨情况、费用报销情况等不定时抽查，确保捐赠款项入账及时，资金使用科学合理。再次，各级团组织和希望工程实施机构要加强对希望工程工作人员遵守规章制度、执行工作纪律、履行岗位职责、保持廉洁自律等方面的经常性警示教育，促使大家清清白白做人、干干净净干事、保质保量地完成工作任务。

甘肃省青少年发展基金会

   2019年4月22日