二〇一二年,省青基会在中国青基会、团省委的正确领导下,坚持科学发展观,认真学习党的十八大精神、省第十二次党代会及我省第十二次团代会精神,紧紧围绕团省委的中心工作,面对我省农村基础教育的新形势、农村学校的新需求,以项目筹资为中心,以项目建设为载体,认真抓好宣传、希望小学建设、贫困生资助、设施配备等工作,继续做好项目的转型与继承,全省希望工程工作得到了进一步推进。2012年,省青基会筹集各类项目资金1984.5万元,建设希望小学12所,资助学生4715人,培训希望小学教师130人,建设希望厨房 40个,为希望小学配备了价值177.53万元的音体美器材。
一、继承创新,希望工程项目建设进展顺利
(一)希望小学建设扎实推进
1、新立项建设希望小学12所。希望小学建设是希望工程的品牌项目和传统项目。今年,省青基会积极协调社会各界捐方,大力引进希望小学建设资金。共开工建设希望小学12所,分别是天祝县西大滩乡马场海尔希望小学,环县八珠乡八珠村陕甘宁边区红二十六军红军小学,天祝东坪希望小学,临泽县鸭暖乡曹庄希望小学,安定区石峡湾希望小学,镇远县卯合雯捷希望小学,麦积区利桥乡百花钟如希望小学,岷县麻浦镇郝家沟希望小学,麦积区甘泉镇苗圃希望小学,麦积区石谷川苗圃希望小学,庄浪县大庄乡杨局村黄杰卿纪念苗圃希望小学,秦安县兴丰乡中心小学苗圃希望综合楼。援建资金达630万元。
2、督导往年立项拖期学校。由于各种主客观原因,我省往年部分在建项目还未全部竣工,省青基会将此工作列入今年的工作重点,指定专人定期对市(州)县(区)团委、县教育部门进行督导。8月,省青基会下发《关于对2008年—2010年度立项在建拖期希望小学情况通报》,对各市(州)往年在建项目的工程进展,资料上报进度、资金的下拨使用等情况在全省进行通报,旨在督促基层团委提高认识,加大工作力度,使在建的拖期学校尽快完成竣工收尾工作。
3、持续配送爱心大礼包。爱心大礼包是在农村基础教育转型的形势下,青基会系统推出的贴近农村学校新需求的项目。省青基会今年共筹资177.53万元,向康乐县、安定区、陇西县、临洮县、漳县、岷县配备可口可乐和宝洁希望体育室10个(价值18.3万元),电脑教室10个(价值100.15万元),希望图书室10个(价值13.15万元);为临夏县、永靖县、安定区配备音乐教室7个(价值18.9万元)。为陇西县碧岩镇澳门青联爱心希小、七里河区大水子凡丁希望小学2所学校配备2套美术室(价值2万元);为东乡县毛不拉希望小学配备10万元的教学用品,为静宁县李店宝洁希望小学配备10.03万元的课桌椅。
4、实施校园文化资助项目。中国青基会、可口可乐公司实施校园文化资助项目,为康乐流川可口可乐希望小学修建砖木结构食堂一栋,为漳县东泉乡可口可乐希望小学硬化校园900平方米,为陇西县宏伟可口可乐希望小学配备单人课桌椅250套、四人饭桌50套,小型锅炉1套,为安定区鲁家沟可口可乐希望小学配备单人课桌椅190套、硬化操场500平方米,为临洮县辛店镇可口可乐希望小学硬化操场900平方米,为岷县西江镇可口可乐希望小学配备单人课桌椅450套,为麦积区可口可乐希望小学硬化操场900平方米。福建青基会“17173”公益助学金继续为酒泉市的6所学校提供0.6万元的网络资金。这些项目总筹资63.6万元。
5、实施宝洁希望小学快乐健康行动项目。中国青基会、宝洁公司为武都区柏林乡宝洁希望小学修建希望厨房,对武山县马力镇宝洁希望小学饮用水进行改善,对漳县武阳镇王家河宝洁希望小学饮用水进行改善,对静宁县李店镇宝洁希望小学厕所、饮用水进行改善。总投资12万元。
6、希望小学开展相关活动。在9所可口可乐希望小学开展“雪碧”做你想做—2012希望小学篮球比赛,普及篮球知识,宣传健康理念,让希望小学的学生享受篮球运动的快乐。在民勤县平安希望小学开展支教活动,6名平安爱心志愿者投身志愿服务工作,帮助希望小学孩子看到外面的世界,学会爱和分享。组织静宁县县李店宝洁希望小学12名师生赴广州参加全国宝洁希望小学运动会。组织5所希望小学参加首届“乐动奔驰校际音乐会”活动,兰州七里河黄裕乡中心小学获组织奖,得到中国青基会2500元的奖励。
7、开展平安励志创业大赛。动员和组织西北师大、兰州大学团委开展平安励志创业大赛活动,帮助在校大学生提高社会生活技能,增强创业、就业能力,为促进大学生创业计划的成果转换创造条件。
8、培训希望小学教师130人。由宝洁公司、可口可乐公司分别组织我省临夏州、天水市、陇南市、平凉市、定西市的宝洁希望小学和可口可乐希望小学教师赴北京、上海等地进行学习培训。天祝县1名希望小学教师还参加了泰国的境外培训。
(二)学生资助稳步上升
1、圆梦大学行动。省青基会落实圆梦大学资助金468.2万元,资助贫困大学生1548名。其中:中国青基会资助岷县灾区贫困大学新生173名,资助金69.2万元;王老吉在甘资助大学生40名,资助金20万元;贵州茅台酒厂捐款350万元,资助大学生700名;习酒有限公司捐款30万元,资助250名;雪花啤酒(甘肃)有限公司捐资60万元,资助贫困大学新生275名;还有香港苗圃行动、诺基亚(中国)公司、湖南中烟有限责任公司等慷慨捐资资助我省贫困大学生。
2、高中生资助。资助高中生1548名,资助金153.6万元。其中大额捐助有:香港苗圃行动资助平凉、庆阳、定西3市高中生400名,资助金40万元;北京青基会资助灵台县高中生100名,资助金10万元。
3、小学生、初中生资助。资助义务教育阶段贫困学生1619人,资助金84.79万元。其中大额捐助有:中国青基会岷县紧急救灾资助岷县受灾初中生505人、小学生753人,资助金62.9万元;平安保险捐助7.25万元资助初中生10名、小学生125人。
(三)创新项目方面有所突破
希望厨房是中国青基会于2009年开始实施的希望工程创新项目,项目有效改善了农村学生的就餐环境和餐饮质量,受到学校和捐赠人的充分肯定和社会的广泛好评。
今年年初,广发银行通过中国青基会向我省捐赠160万元,在我省平凉市新建40个希望厨房项目。6月1日,中国青基会、广发银行、省青基会在平凉市举行了我省首个希望厨房落成仪式,这标志着我省的40个希望厨房全部建成投入使用(静宁县12个,庄浪县8个,华亭县20个)。
二、紧急救援,岷县救灾成效显著
岷县特大冰雹山洪泥石流灾害发生后,团省委、省青基会第一时间向中国青基会、兄弟省(市)青基会和全省直属团组织及有关企事业单位发出救灾倡议,先后收到中国青基会救灾助学款145万元,上海青基会救灾助学款10万元,团省委及各级团组织救灾助学捐款79.8万元,共计234.79万元。5月21日,中国青基金会联合省青基金会奔赴岷县灾区,对申都乡、茶埠镇等四个重灾乡镇8所受灾最重的中小学展开实地走访,对灾区学校和青少年的灾后需求进行调查。决定为茶埠中心小学援建约1600平米板房教室;对1294名家庭受灾严重、生活困难的学生,进行一次性紧急救助;对岷县考入大学且家庭受灾严重、生活困难的大学新生予以全部资助。5月28日,团省委书记张旭晨还在省青基会工作人员陪同下慰问了“岷县最美女孩”梁春霞,并送去了慰问金。
三、认真落实,“双联行动”有序推进
(一)援建天祝县乡西大滩乡马场希望小学。在今年的“双联”行动中,团省委了解到该学校学生宿舍紧张、食堂窄小这一情况后,安排省青基会积极和捐赠方联系协调。海尔集团慷慨解囊捐资30万元(其中22万元用于建设,8万元配备电脑),县上配套26万元,为该学校兴建食堂、宿舍、多媒体教室。同时,省青基会还拨付20万元,为马场、东泉等4个帮扶村建设村委会办公场所。
(二)资助天祝县乡西大滩乡贫困学生。省青基会在团省委双联办的带领下,走村串户,详细了解每个贫困家庭的就学学生的详细情况,建立帐表卡册,规划资助计划,积极筹集资助资金,对西大滩乡95名在校大学生每人捐助资助金500元,并为帮扶村的小学生捐赠书包300个。
(三)干部进村户开展帮扶工作。按照团省委统一安排,省青基会先后分三批下派干部赴西大滩乡坝堵村开展结对帮扶工作,宣传党的政策,了解民意,为当地群众尽快脱贫致富给与了力所能及的帮助。
四、拓宽载体,做好宣传舆论工作
(一)拓展宣传新媒介。宣传是希望工程项目筹资的重要举措之一。2012年,省青基会完成了《放飞希望》希望工程专集编纂,画册以图文并茂的形式回顾了希望工程实施20年来各界领导的关怀,历年来各个项目实施的情况,对所有实施项目进行了梳理统计。在使用网络媒体的人群越来越多的新形势下,省青基会审时度势,实时开通了希望工程微博,在甘肃省希望工程官网和希望工程微博上宣传甘肃希望工程的项目和实施动态,使社会各界及时了解甘肃希望工程,踊跃支持甘肃希望工程。
(二)开展平面媒体专题宣传。联合《中国青年报》、《甘肃日报》、《兰州晨报》、《兰州晚报》、《西部商报》等平面媒体,设置专题,将我省希望工程捐款捐资助学的动人事迹,向全社会进行宣传,感召更多的爱心企业、爱心人士积极关注弱势的莘莘学子,为我省希望工程的发展增砖添瓦。今年,省青基会分别组织策划了雪花啤酒爱心圆梦“三进” 活动、“习酒·我的大学”大型公益助学活动、“国之栋梁——茅台爱心圆梦助学”活动、“希望厨房在甘肃”等主题活动和专题宣传,以较大篇幅对上述活动进行全方位宣传,更加吸引了社会的眼球,为希望工程进一步扩大筹资做出了积极的铺垫。
(三)宣传稿件数量大幅度提升。今年,省青基会官网完成年度宣传24期(其中:工作新闻48条、市县工作动态115条、公益类文章145篇、图片300张),编发专题工作简报5期,报纸刊发专题21期、报道25条,电视新闻报道13条,中国青基会官网、中国青基会刊发通讯13篇。
五、积极稳妥,做好历史遗留问题的处置
2010年以来,原希望工程商贸公司职工梁海峰先后20多次来省青基会无理取闹,干扰正常工作,甚至去省人大、省政协、团中央信访室上访,要求解决其养老保险及有关待遇。省青基会及时向团省委、省信访局汇报,并聘请专业律师开展调查取证和答复工作。根据省信访局(甘信联办纪〔2012〕46号)会议纪要的要求,省青基会与聘用律师到省人社厅劳动仲裁处、兰州市人社局劳动监察处核查梁海峰身份。根据《国务院关于发布劳动改革制度四个规定的通知》国发(1986)77号文件规定,经认真审核梁海峰档案原始材料,认定梁海峰系合同制工人身份。2012年5月10日,省青基会按省信访局联系会议纪要要求,文字答复省信访局。省信访局批示:团省委希望办程序走完,因为梁海峰是合同制工人,团省委不负责资金补偿,其他事项由省信访局处理。
2012年,省青基会还按照省政府外事办的要求,对境外组织在甘肃实施项目的工作程序进行了严格规范,每次接待外宾都要向省外办及时汇报,严格遵守省外办的规定,在合法合规的范围内实施项目援助活动。
二〇一三年工作思路
2013年是甘肃希望工程是持续推进的一年,省青基会要在中国青基会、团省委的正确领导下认真学习贯彻党的十八大精神,贯彻落实好省第十二次团代会精神,开拓创新、脚踏实地、扎实工作,促进我省希望工程事业再上新台阶。
主要工作思路是:
1、创新工作思路,转变发展方式。坚持与时俱进,积极稳妥地推进我省希望工程转型发展。根据目前我省基础教育发展实际情况,配合全省中小学布局结构调整工作,按照统筹和优化城乡教育资源、促进教育均衡发展的相关要求,将希望工程实施的重点逐渐转向贫困学生资助、希望(乡村)小学教学设施配备及教师培训项目的实施方面,不断优化升级希望小学建设。在资助模式上,由单纯的救助向“资助—发展”模式转变。做强希望工程品牌,创新募捐模式、扩大募捐规模、提高募捐效用,在落实省委“决不让一个儿童因贫困而失学”上体现作为;凝聚草根公益组织和爱心人士力量,发展青少年“微公益”事业,把青年公益事业办成引领社会风气之先的一面青春旗帜。
2、明确工作定位,提升工作价值。根据时代发展的要求和新的工作内容,我们将认真思考希望工程在青少年思想引领、人格培育、爱心塑造等精神价值层面的定位。一是在希望小学中积极开展古诗文经典诵读活动;二是开展捐赠企业“闪光言行”激励活动,要求受助学校给捐赠方汇报学校教学开展情况,鼓励受助学生给捐方写感谢信和感谢短信活动。充分提升公民尤其是青少年心灵的精神价值功能,使希望工程工作更好地服务于全省青少年事业。
3、夯实工作力量,抓好志愿者队伍建设。做好希望工程志愿服务工作可以有效扩大大学生和机关企事业单位青年职工参与希望工程的机会和途径。今后,我们将在持续做好高校希望工程支教小分队、捐赠企业“一对一”志愿服务行动的基础上,不断扩大希望工程志愿者队伍,在希望(乡村)小学和乡村地区开展以支教、扶贫、培训为主要内容的志愿活动。同时,不断探索完善希望工程与志愿者活动相结合的良性机制。
4、丰富工作内容,适应时代要求。我们将根据希望工程服务对象的变化,不断丰富工作内容,创新工作项目。根据我省农村地区现状和全省中小学布局结构调整需要,希望工程将全面推广实施为乡村学校配备图书电脑文体器材的爱心大礼包项目,做好希望水窖项目,继续探索推广希望厨房、希望医院等项目。不断改善农村学校教学条件,更好地为我省基础教育事业和青少年健康成长发挥积极作用。
5、巩固传统品牌项目,扩大筹资规模。要继续持之以恒地抓好希望小学建设、贫困生资助、教育教学器材配备、教师培训等传统品牌项目,千方百计扩大筹资规模,落实好省委“决不让一个儿童因贫困而失学”的要求,推动我省希望工程项目建设持续健康发展。
6、加强筹资、管理、宣传等关键工作环节。按照年度工作计划,省青基会制定落实好筹资目标,在管理上,加大建校、财务、资助等各项制度的落实,加大品牌管理、对市(州)希望工程工作的管理和督促力度;在宣传方面,大力加强微公益、网络宣传力度,自加压力,负重前进,全面完成好二○一三年希望工程工作目标任务。
甘肃省青少年发展基金会
二〇一二年十二月三十一日
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